一、修订背景
党的二十大及二十届二中、三中全会明确提出,要进一步健全国家安全体系。根据2024年修订的《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2024〕5号)等法律法规规定的实施,要求不断健全应急预案体系,统筹编制应急预案,提高针对性和实用性,加强预案之间有效衔接,确保依法依规开展应急处置工作。通过总结近几年来我市危险化学品生产安全事故应急处置实践,迫切需要对《betway必威体育危险化学品较大以上生产安全事故应急预案》(以下简称《预案》)进行修订,以改进和提升专业救援能力,规范响应程序,科学有效应对。
二、修订过程
本次《预案》修订成立了编制修订工作小组,明确了《预案》的修订思路和工作方案,开展资料收集与整理,分析近几年事故案例,对有关部门以及相关应急资源进行充分调研,对照最新体制机制梳理完善部门职责,征求了各地各部门意见和建议,并召开座谈会,组织专家进行评审修改后,对《预案》进一步修正与完善,按照规定上报批准。
三、修订内容
《预案》突出市委、betway必威体育对我市危险化学品较大以上生产安全事故应急处置工作的全面领导,强化危险化学品应急救援专业性和协同性,优化了应急资源,使《预案》更加科学、实用、管用。
(一)总则。更新完善相关法律法规,进一步明确本预案适用范围,提炼精简工作原则,细化分级响应。
(二)组织体系。突出市委、betway必威体育全面领导,完善各成员单位职责,确保在危险化学品较大生产安全事故发生时指挥顺畅,应对指挥有力、专业科学、决策高效。
(三)监测与预警。强调对化工园区、化工监测点和危险化学品重点生产、经营、储存单位以及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源的危险化学品企业开展风险辨识、隐患排查、监测预警,并提出工作要求。
(四)应急响应。完善危险化学品火灾爆炸事故、易燃易爆有毒有害物质泄漏处置要点,做到应急处置更加专业和科学。
(五)后期处置。突出事后恢复重建工作责任主体、工作流程、生态修复、支持措施,流程更加清晰。
(六)应急保障。提出培养专业人才,加强危险化学品专业应急救援队伍建设和毗邻区域应急交流合作,协同应对危险化学品事故。
(七)预案管理。完善预案编制、演练、评估修订和宣传培训等内容,建立定期评估制度,确保预案动态优化。